重慶市江北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市江北區(qū)老舊住宅增設(shè)電梯工作實(shí)施辦法的通知
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重慶市江北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市江北區(qū)老舊住宅增設(shè)電梯工作實(shí)施辦法的通知（2019）
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市江北區(qū)老舊住宅增設(shè)電梯工作實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市江北區(qū)人民政府辦公室
2019年12月25日
重慶市江北區(qū)老舊住宅增設(shè)電梯工作實(shí)施辦法
為進(jìn)一步落實(shí)《重慶市老舊住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法》文件精神，方便居民出行，改善居住條件，不斷提升人民群眾獲得感、滿意度，結(jié)合江北本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
一、組織機(jī)構(gòu)
江北區(qū)城市提升領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見江北委辦﹝2019﹞14號文）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)老舊住宅增設(shè)電梯工作，區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、區(qū)城市管理局及各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)老舊住宅增設(shè)電梯的監(jiān)督管理工作。
二、適用范圍
本區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，國有土地上4層及以上未設(shè)電梯的老舊住宅外墻增設(shè)電梯的，適用本辦法。
本辦法所稱老舊住宅，是指初始取得房地產(chǎn)權(quán)證滿10年及以上的住宅。
三、增設(shè)原則
老舊住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自愿、尊重權(quán)益、美觀實(shí)用、保障安全原則，滿足城市規(guī)劃、消防安全等要求。
四、前期審批
區(qū)規(guī)劃和自然資源局牽頭負(fù)責(zé)組織增設(shè)電梯項(xiàng)目的前期審批工作。
（一）申報主體
老舊住宅增設(shè)電梯的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意（樓棟未分單元的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本樓棟專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上業(yè)主同意），由同意增設(shè)電梯的業(yè)主共同作為申請人，向區(qū)規(guī)劃和自然資源局提出審批申請。
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老舊住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1.房屋未納入征收范圍和拆遷計(jì)劃；
2.申請人就增設(shè)電梯工程費(fèi)用的籌集以及電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的分擔(dān)達(dá)成書面協(xié)議；
3.增設(shè)電梯用地應(yīng)當(dāng)位于老舊住宅建設(shè)用地范圍內(nèi)；確因用地條件受限不在建設(shè)用地范圍內(nèi)的，不得占用城市市政道路和公園綠地；
4.老舊住宅增設(shè)電梯后，建（構(gòu)）筑物之間的間距應(yīng)當(dāng)滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
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1.書面申請（原件1份）；
2.申請人身份證明文件和房地產(chǎn)權(quán)證明文件（復(fù)印件1份，復(fù)核原件）；委托辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書（原件1份，樣本見附件1）；
3.增設(shè)電梯示意圖（原件1份）；
4.申請人對增設(shè)電梯事項(xiàng)及增設(shè)電梯示意圖的書面同意意見（原件1份，樣本見附件2）；
5.申請人就增設(shè)電梯工程費(fèi)用的籌集以及電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的分擔(dān)書面協(xié)議（原件1份）；
6.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
（四）審批流程
1.申請：符合本辦法增設(shè)條件的，申請人持上述申請材料向區(qū)規(guī)劃和自然資源局提出安裝申請。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料。
2.受理及現(xiàn)場會審：區(qū)規(guī)劃和自然資源局自收到申請之日起5個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)會同區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、區(qū)城市管理局等相關(guān)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。具備增設(shè)電梯條件的，應(yīng)當(dāng)作出受理決定；不具備增設(shè)電梯條件的，作出不予受理的決定并書面說明理由。
3.公示組織：區(qū)規(guī)劃和自然資源局同意受理的，自受理之日起10個工作日內(nèi)，將書面申請、增設(shè)電梯示意圖、同意增設(shè)電梯的業(yè)主名單及書面同意意見，在現(xiàn)場組織公示，并告知聽證的權(quán)利，公示期不少于7日。
對公示內(nèi)容有異議的，申請人應(yīng)當(dāng)與有異議的業(yè)主協(xié)商。確無法達(dá)成一致的，如持異議的業(yè)主為本單元業(yè)主（樓棟未分單元的，如持異議的業(yè)主為本棟業(yè)主），增設(shè)電梯直接影響其房屋專有部分使用或房屋采光、通風(fēng)的，區(qū)規(guī)劃和自然資源局不得審批。
公示期滿無異議的，申請人向區(qū)規(guī)劃和自然資源局報送增設(shè)電梯工程設(shè)計(jì)施工圖（含繪制在1∶500現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖）和具有建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具的結(jié)構(gòu)安全論證報告（原件2份，電子文檔1份）。
4.手續(xù)辦理：
?。?）規(guī)劃手續(xù)辦理：區(qū)規(guī)劃和自然資源局應(yīng)當(dāng)會同區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)市場監(jiān)督管理局等有關(guān)主管部門對增設(shè)電梯工程設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行審查，并出具是否同意的書面意見（樣本見附件3）。經(jīng)審查會簽通過的，區(qū)規(guī)劃和自然資源局自收到增設(shè)電梯工程設(shè)計(jì)施工圖之日起20個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。公示、聽證所需時間不計(jì)算在本期限內(nèi)。
增設(shè)電梯工程竣工后投入使用前，申請人按《重慶市老舊住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法》向區(qū)規(guī)劃和自然資源局申請建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)。
?。?）國土手續(xù)辦理：若增設(shè)電梯用地不在住宅（小區(qū)）建設(shè)用地范圍內(nèi)，區(qū)規(guī)劃和自然資源局在會審時要求辦理用地手續(xù)的，按以下規(guī)定辦理：
增設(shè)電梯用地需占用國有空地的，申請人向區(qū)規(guī)劃和自然資源局提出申請，區(qū)規(guī)劃和自然資源局受理審核后以劃撥方式供地；
增設(shè)電梯用地需占用他人以劃撥方式取得的土地，申請人應(yīng)與原土地使用權(quán)人協(xié)商一致并完成補(bǔ)償后向區(qū)規(guī)劃和自然資源局提出申請，區(qū)規(guī)劃和自然資源局受理審核后以劃撥方式供地；
增設(shè)電梯用地需占用他人以出讓方式取得的土地，申請人應(yīng)與原土地使用權(quán)人協(xié)商一致并完成補(bǔ)償后向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)移登記申請，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)登記。
因增設(shè)電梯而增加的建筑面積屬于本單元業(yè)主共同所有（樓棟未分單元的，為本棟業(yè)主共同所有）。增設(shè)電梯后，不調(diào)整各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積。
五、施工管理
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會牽頭負(fù)責(zé)管理增設(shè)電梯項(xiàng)目施工質(zhì)量和安全的監(jiān)督工作。
申請人應(yīng)將增設(shè)電梯工程設(shè)計(jì)施工圖報具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，施工圖經(jīng)審查合格后，申請人應(yīng)當(dāng)報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會備案。施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。
增設(shè)電梯工程總投資額（電梯設(shè)施設(shè)備及電梯安裝的造價除外）在30萬元以上的，申請人應(yīng)向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會申請辦理施工許可手續(xù)。
區(qū)市場監(jiān)督管理局對電梯安裝單位的資質(zhì)和施工條件進(jìn)行前期審查，并對電梯及其安裝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
此外，區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、區(qū)城市管理局應(yīng)加強(qiáng)對管網(wǎng)改造（水、電、氣、弱電等）的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
六、使用監(jiān)管
區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)增設(shè)電梯項(xiàng)目的使用監(jiān)管工作。
?。ㄒ唬┦掷m(xù)辦理：
電梯安裝施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的電梯安裝情況告知區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并在施工前向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督檢驗(yàn)。
增設(shè)的電梯須經(jīng)區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，由申請人向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。
?。ǘ┖罄m(xù)管理：
加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照《重慶市電梯安全管理辦法》履行安全管理義務(wù)，承擔(dān)安全主體責(zé)任。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會及各街鎮(zhèn)應(yīng)指導(dǎo)落實(shí)增設(shè)電梯后的物業(yè)管理工作。
未按照本辦法辦理相關(guān)手續(xù)而擅自增設(shè)、使用電梯的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)城市管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、區(qū)消防支隊(duì)、特種設(shè)備安全監(jiān)督等部門依據(jù)各自職責(zé)依法查處。
七、資金補(bǔ)助
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、區(qū)財政局牽頭負(fù)責(zé)資金補(bǔ)貼工作。
老舊住宅增設(shè)的電梯安裝驗(yàn)收合格后，每部電梯補(bǔ)助改造價格總額的60%，補(bǔ)助上限為每部25萬元，其余部分由業(yè)主自籌。申請人就補(bǔ)助資金使用方式及接收賬戶等達(dá)成一致意見后，持資金補(bǔ)助申請材料（詳見附件4）向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委申請資金補(bǔ)助。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料。
由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會匯總年度老舊住宅增設(shè)電梯補(bǔ)助資金并申報列入年度區(qū)級部門預(yù)算，經(jīng)相關(guān)程序?qū)彾?、區(qū)人大批準(zhǔn)后，由區(qū)財政局依據(jù)財力狀況和項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度逐步撥付。
自《重慶市老舊住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法》實(shí)施以來增設(shè)電梯的老舊住宅，申請人持資金補(bǔ)助申請材料均可申請財政補(bǔ)貼。
本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：1．授權(quán)委托書（樣本）
2．業(yè)主書面同意意見（樣本）
3．增設(shè)電梯項(xiàng)目部門會審表（樣本）
4．資金補(bǔ)助申請材料
5．資金補(bǔ)助申請書（樣本）
附件1
授權(quán)委托書（樣本）
委托人：×××樓棟××× ×××等 位業(yè)主（名單附后），聯(lián)系電話：×××
受委托人：×××樓棟業(yè)主委員會（或×××業(yè)主代表/×××物業(yè)服務(wù)企業(yè)/×××社區(qū)居委會），聯(lián)系電話：×××
委托事項(xiàng)：
因×××樓棟增設(shè)電梯事宜，委托人特委托受委托人辦理規(guī)劃及相關(guān)手續(xù)。
委托權(quán)限：一般授權(quán)（或特別授權(quán)），包括代為提交申請、委托設(shè)計(jì)、公示征求意見、與業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)、代為領(lǐng)取規(guī)劃及相關(guān)審批文書等。
年 月 日
委托人名單
年 月 日
附件3
增設(shè)電梯項(xiàng)目部門會審表（樣本）
附件4
資金補(bǔ)助申請材料
一、增設(shè)電梯項(xiàng)目的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（復(fù)印件1份，核原件）；
二、增設(shè)電梯項(xiàng)目的施工手續(xù)或施工圖審查備案證明（復(fù)印件1份，核原件）；
三、增設(shè)電梯項(xiàng)目的電梯使用登記證書（復(fù)印件1份，核原件）；
四、電梯發(fā)票（復(fù)印件1份，核原件）；
五、電梯安裝合同（復(fù)印件1份，核原件）；
六、書面申請（原件1份，樣本詳見附件5）。
附件5
資金補(bǔ)助申請書（樣本）
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會：
×××小區(qū)×××樓棟××× ×××等業(yè)主（名單附后）
已就增設(shè)電梯補(bǔ)助資金使用方式及接收賬戶等達(dá)成一致意見，
現(xiàn)向你局申請資金補(bǔ)助。資金接收賬戶信息如下：
賬號：×××××××××××××××××××××
戶名：×××
開戶行：××××××××××××××××××××
年 月 日
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